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陆开展监察体制试点 分析:习近平启动政改

  • 前沿
  • 2019-09-22
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六中全会后,习近平当局决定对北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点。有文章分析认为,把监察体制改革试点作为最大的政治改革加以宣传,这是习近平对监察体制改革期望之殷切。

11月7日,中共中央办公厅公布《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》(下称《方案》),部署在三省市设立各级监察委员会,扩大监察部门的监察範围及手段,从体制机制、制度建设上先行试点改革。

《方案》强调,「国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计。实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖⋯⋯」

港媒《苹果日报》11月19日的评论文章表示,面对中共无官不贪的制度性贪腐引发的执政合法性危机,习近平不得不探索新的反贪机制。

文章说,习近平把监察体制改革试点作为30多年来最大的政治改革加以宣传,又选择北京、山西、浙江作为试点,其想法更是可圈可点。习的旧部蔡奇刚出任北京代市长,浙江曾是习近平主政的根据地,山西是习近平反贪打虎的「重灾区」,可见习近平对监察体制改革期望之殷切,远非完善反贪机制那幺简单。

11月9日,大陆官媒《人民日报》海外版微信公众号「侠客岛」发文说,此次建立监察体制的试点,透露「重大政治改革」的未来走向。

文章解读说,六中全会的公报中,首次将「监察机关」与「权力与立法机关」(人大)「行政机关」(政府)「司法机关」(法院、检察院)并提,甚至按照合理推测,未来也许会出现「一府两院一委」(政府、法院检察院、监察委)的架构。这是一个全新的垂直条线,由权力机构人大产生。

有分析人士认为,国家监察机构的调整或将赋予北京高层反腐机构更多的权力。新的国家监察委员会的实际控制权属于中纪委,因此,监察委的建立扩大了中纪委的权力。

此前港媒的评论文章说,今次设立监察委员会,这是习当局反腐斗争开展几年来最重大的一次体制突破。今次试点,则表明习近平有更大的雄心及魄力进行体制性的创新。

今年10月,中共国防大学政委、太子党刘亚洲的胞弟刘亚伟罕见参加在美国举行的一民主研讨会,他在会上发言说,习近平对政治改革是「相当认真的」,因为他握有权威及政治资本。唯有推行政改,才有出路。

六中全会上习近平正式被称为「核心」。

此前有多个消息表示,习近平在「十九大」上将有非凡举动。