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日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日

  • 前沿
  • 2020-05-06
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直属南韩外长的慰安妇协议特别工作小组27日公布调查报告书,认为日韩在2015年缔结的慰安妇协议缔约过程不透明,完全忽视了「以受害者为中心」的处理原则,未能尊重慰安妇阿嬷们的想法与意愿。青瓦台方面28日宣称,文在寅总统明确表示「该协议无法解决慰安妇问题」。《日本经济新闻》则引述亲近安倍人士说法,称安倍强调(日方立场)「一公釐也不改变」,日韩关係恐急速恶化。

2015年12月,韩日两国政府就慰安妇问题签署「韩日慰安妇协议」,双方同意「最终和不可逆转地解决慰安妇问题」,日本承认军队参与及政府责任,并提供10亿日元的「治癒金」。但日本政府撇清相关责任,也拒绝提供「国家赔偿」。该协议在南韩引发强烈不满,文在寅在竞选总统期间也数度表示「当选后将重新谈判」。

日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日南韩调查慰安妇协议的特别工作组公布调查结果,图为调查主持人吴泰奎。(美联社)

在经过长达5个月的调查之后,特别工作小组主持人吴泰奎27日公布长达31页的调查报告时。他说朴槿惠政府显然没有向受害的慰安妇阿嬷们充分说明情况,这次缔约也没有寻求阿嬷们的同意,朴槿惠政府还对国民隐瞒许多真相,包括韩国政府承诺努力说服公民团体接纳协议;承诺不援建海外慰安妇少女像;答应日方不使用「性奴隶」一词,韩国政府只称「日军慰安妇受害者问题」。

日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日南韩外长康京和。(美联社)

日韩慰安妇协议中载明「慰安妇问题获得不可逆的解决」,引发韩国国内抨击,但其原委也有些匪夷所思。因为调查显示,南韩外交部一开始要求的是载明日方「不可逆的谢罪」,谈判最后竟变成「不可逆的解决」。日本政府在联合国消除对妇女歧视委员会中,公开否认日军强徵「慰安妇」,更在国际会议中一再强调,将慰安妇称为「性奴隶」绝对是对日本的诽谤。

日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日日韩慰安妇签订协议后,南韩各地民众及相关团体发起抗议活动。(翻摄影片)日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日反对慰安妇协议的民众聚集于旧日本大使馆前。(取自大学生协同一致组织脸书)

南韩外长康京和28日表示,政府会尽可能听取慰安妇援助机构与所有受害者的意见,也会继续与慰安妇受害人见面。康京和还表示,她考量对韩日关係的影响,慎重确定对慰安妇问题协议的立场。青瓦台发言人朴洙贤则说,文在寅总统虽然也说应该对韩日领袖的承诺有所负担,但也再次强调:「该协议无法解决慰安妇问题。」

青瓦台发言人朴洙贤表示,文在寅总统对调查结果深感遗憾,也表示「仍需直面应对」。文在寅认为,韩日慰安妇协议违背国际社会在历史问题方面确立的普遍性原则(被害者中心),是将被害者和国民排除在外的政治协议,令人心痛。「我们要以更大的勇气来面对痛苦的过去和不愿再提的历史,唯有这样才能获得治癒与和解」、「脱离真相的历史绝不会有出路,希望韩日两国共同治癒历史伤痛,成为真正的友邦」。

日韩关係蒙阴影

韩联社认为,文在寅的表态意味着韩日两国可能就慰安妇问题重启谈判,甚至韩方将单方面废除协议,韩日关係将「再掀巨浪」。除了青瓦台释出不满讯息,康京和也强调「南韩七成国民都对慰安妇协议感到不满」,在野党大多也要求重开谈判或者乾脆废弃协议,但自由韩国党(朴槿惠时期的执政党)仍坚持协议有效,认为这只是反朴势力的政治报复,要求政府不要製造危机。

日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日首尔日本驻韩大使馆外的慰安妇少女像。(李忠谦摄)

南韩政府登记在册的239名慰安妇受害者中,如今在世者仅剩32人。韩媒《中央日报》表示,2015年签订协议时的倖存慰安妇阿嬷有46人,其中36人赞成协议。在目前在世的32人中,有24名受害阿嬷领取了日本政府提供的抚恤金。

日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日造成韩日关係紧张的韩釜山日本总领事馆前的慰安妇少女像(AP)

对于韩方有意重谈或废除协议,日本内阁官房长官菅义伟27日表示,无论韩方调查结果如何,都会继续要求韩方切实履行共识。菅义伟说:「前年达成的共识是最终、不可逆的,日韩也早就确认慰安妇问题已经解决,切实履行共识是极其重要的事。」日本外相河野太郎也表态「若推翻原有协议,韩日将出现无法收拾的破裂局面」

北韩问题未解、平昌冬奥在即—日韩又要闹翻了吗?

《首尔经济》称,解决慰安妇问题的首要关键是日本诚挚反省、恢复受害者名誉,而南韩上届政府的行径却与此相背,令人气愤。但立场保守的韩媒《中央日报》对文在寅政府则多所批评,因为康京和表示「特别工作组可以查阅所有相关资料」,甚至还要完整公布调查结果。《中央日报》称,「此事可能导致韩日关係更加僵硬,公开协商秘密文件必然会引起安倍政府不悦」。

日韩关係急冻?文在寅:「慰安妇协议不能解决问题」安倍晋三:日韩国釜山市日本驻韩大使馆前的慰安妇像。(卢逸峰摄)

由于平昌冬奥举行在即,强邻北韩的穷兵黩武、俄罗斯又被禁赛,种种负面因素已为奥运蒙上一层阴影,倘若日韩关係急冻,可能也会影响日本观众赴韩意愿。河野太郎19日在与康京和会谈时就表示:「这样下去,安倍晋三首相出席平昌冬奥可能难以实现。」日本媒体也纷纷发出警告,表示南韩政府如果不遵守协议,日韩关係可能会陷入冰冷低潮。